Соңғы жылдары дрондарға экспорттық бақылау күшейтіліп келеді. Көптеген компаниялар саясатты дұрыс түсінбегендіктен айыппұл төледі. Дрондарды экспорттау үшін қос мақсатты экспорттық лицензия қажет пе? Бұл мақалада бақылау шекаралары нақтыланып, өзін-өзі тексеру процесі кезең-кезеңімен ұсынылады.
I. Сізге лицензия қажет пе? Жауабы: бұл пайдалануға емес, параметрлерге байланысты
Көптеген компаниялар тұтынушылық немесе ауылшаруашылық дрондары «азаматтық» деп қателесіп сенеді, сондықтан лицензия қажет емес. Бұл – үлкен қате түсінік.
Экспорттық бақылау туралы заңға, Қос мақсаттағы заттарды экспорттық бақылау туралы ережеге және Сауда министрлігі мен Кеден бас басқармасының 2025 жылғы №91 хабарландыруымен жарияланған 2026 жылғы Қос мақсаттағы заттарды бақылау каталогына сәйкес, дрондармен экспорттық бақылау мыналарға негізделген:техникалық сипаттамалар– мақсатты пайдалануда емес. Ауыл шаруашылығына, аэрофототүсірілімге немесе тұтынушылық дрондарға арналған, егер олардың параметрлері бақылау шектеріне сәйкес келсе, лицензия алуы керек.
Қытай қос басқару жүйесін қолданады:
- 1. Әскери мақсаттағы дрондар(мысалы, барлау, шабуыл) → әскери экспорт лицензиясын талап ету;
- 2. Азаматтық дрондар(және олардың қосалқы жүктемелері мен компоненттері) техникалық параметрлерге сәйкес келетін → қос мақсаттағы зат пен технологияны экспорттау лицензиясын талап етеді.
II. Не қамтылады? Алты санат бір-бірлеп тексерілді
Қытай Халық Республикасының қос мақсаттағы заттардың экспорттық бақылау тізіміне және қос мақсаттағы заттар мен технологияларды импорттау және экспорттау лицензияларын басқару каталогына (2026 жылғы басылым) сәйкес, дрондар мен онымен байланысты заттарды бақылау аясы алты негізгі санатты қамтиды, олардың әрқайсысының нақты техникалық шектеулері бар.
(1) Толық дрондар
Дрон экспорты мыналармен қамтылғанекі негізгі басқару коды – 9A012 және 9A501Қос мақсаттағы экспорттық бақылау тізімінде. Пилотсыз ұшу аппараты (пилотсыз әуе кемелерін қоса алғанда) бақылауға алынады, егер олкез келгенкелесі техникалық параметрлер бойынша:
| Параметр шарты | Нақты стандарт |
|---|---|
| Төзімділік шарты 1 | 30 минуттан (қоса алғанда) 1 сағатқа дейінгі максималды төзімділік және 46,3 км/сағ (25 түйін) немесе одан жоғары жел екпіні кезінде тұрақты ұшуға және басқарылатын ұшуға қабілетті |
| Төзімділік шарты 2 | Максималды төзімділік 1 сағатқа тең немесе одан көп |
| Қашықтық | 300 км немесе одан көп қашықтық (9A501 басқару кодына сәйкес) |
| Тарату жүйесі | 20 литр немесе одан да көп көлемдегі аэрозольді тарату жүйесімен жабдықталған немесе жабдықтауға арналған және автономды ұшуды немесе көріну қашықтығынан тыс (BVR) басқаруды жүзеге асыра алады |
| Қозғалтқыш | Үздіксіз қуаты 16 кВт-тан асатын ең жоғары арнайы авиациялық қозғалтқышпен жабдықталған |
Ерекшелік туралы ескертпе: Тек ойын-сауық немесе жарыс үшін жасалған ұшақ үлгілері 9A501 толық бақылауына жатпайды. Дегенмен, егер мұндай үлгілер жоғарыда аталған параметрлердің кез келгеніне сәйкес келетіндей өзгертілсе, оларға лицензия қажет болады.
(2) Арнайы жүктемелер
Басқарылатын пилотсыз ұшу аппараттары үшін арнайы жасалған жоғары өнімді пайдалы жүктемелер басқару каталогында бөлек тізімделген, себебі олар әскери барлауды, нысананы анықтауды немесе дәл соққы беру мүмкіндіктерін тікелей жақсарта алады.Оларды бөлек немесе толық дронмен бірге экспорттаса да, лицензиясыз экспорттауға болмайды.
Төрт негізгі басқарылатын түрі:
- Инфрақызыл бейнелеу жабдықтары: жұмыс толқын ұзындығы 780 нм және 30 000 нм аралығында, ал лездік көру өрісі (IFOV) 2,5 миллирадианнан аз;
- Синтетикалық диафрагмалық радар (SAR)жұмыс қашықтығы 5 км-ден асады, жолақ режиміндегі ажыратымдылығы 0,3 м-ден жақсы немесе прожектор режиміндегі ажыратымдылығы 0,1 м-ден жақсы;
- Нысананы көрсететін лазерлер: 55 °C жоғары температурада тұрақты жұмыс істей алатын, температура бақыланбайтын түрі, бір импульсті энергиясы > 80 мДж, тұрақтылығы 15%-дан жоғары және сәуле дивергенциясы <0,3 миллирадиан;
- Жоғары дәлдіктегі инерциялық өлшеу жабдықтарыбағыт дәлдігі <2 градус, бағыт дәлдігі <0,5 градус және ажыратымдылық <0,1 градус.
(3) Негізгі компоненттер
Басқарылатын пилотсыз ұшу аппараттарын модификациялау немесе құрастыру немесе олардың маңызды өнімділігін арттыру үшін тікелей пайдалануға болатын негізгі компоненттер 2026 жылғы бақылау тізіміне енгізілген.2026 жылғы басылым басқару аймағына «басқарылатын ұшақтарды басқарылатын ұшқышсыз ұшу аппараттарына айналдыру үшін арнайы жасалған жабдық пен компоненттерді» жаңадан қосады.
Тұрақты бақыланатын негізгі компоненттерге мыналар жатады:
- Ең жоғары үздіксіз қуаты 16 кВт-тан асатын арнайы авиациялық қозғалтқыштар;
- Жоғары дәлдіктегі ұшуды басқару автопилоттары;
- Гироскоптар және онымен байланысты компоненттер.
(4) Ұшқышсыз ұшуға қарсы жабдықтар
Азаматтық мақсаттағы ұшқышсыз ұшу аппараттарына қарсы жүйелер ұшқышсыз ұшу аппараттарына қатысты тауарлардың экспорттық декларациялау аясына енгізілді. Экспорттаушылар Кеденнің Бас басқармасының 2026 жылғы №78 хабарландыруындағы декларациялау талаптарын сақтауы тиіс. Айта кету керек, №78 хабарландыру негізіненэкспорттық декларациялау рәсімдерін стандарттайды(мысалы, «шектеулі/бақыланатын тауарларды сәйкестендіру коды» және «шектеулі/бақыланатын тауарларға арналған декларация элементтерін» толтыру) – бұл өздігінен бақылау мәртебесін белгілемейді. Ұшқышсыз ұшуға қарсы құрылғының бақыланатын зат екендігі екі мақсатты заттардың экспорттық бақылау тізіміндегі нақты техникалық шектеулерге сәйкес анықталуы керек.
(5) Арнайы сценарий басқару элементтері
Егер дрон бақылау каталогында көрсетілмесе де, экспорттаушы экспортқа тыйым салынадыбіледі немесе білуі керектауарлар жаппай қырып-жою қаруын тарату, террористік әрекеттер немесе әскери мақсаттар үшін пайдаланылатыны.
(6) Елге тән бақылау
Сауда министрлігінің 2024 жылғы №46 хабарландыруында былай деп нақты айтылған:АҚШ әскери пайдаланушыларына немесе АҚШ әскери қажеттіліктері үшін қос мақсаттағы заттарды экспорттауға тыйым салынады.Негізінде, галлий, германий, сурьма және аса қатты материалдарға қатысты қос мақсатты заттарды АҚШ-қа экспорттауға рұқсат етілмейді; графит қос мақсатты заттар үшін соңғы пайдаланушы мен соңғы пайдалану бойынша қатаң шолулар қолданылады.
III. Бес сатылы өзін-өзі тексеру (Есіңізде болсын: алдымен лицензия, кейінірек жеткізу)
1-қадам: Өніміңізді бақылау тізімімен салыстырыңыз
Алдымен, өніміңіздің техникалық параметрлерін Қытай Халық Республикасының қос мақсаттағы тауарлардың экспорттық бақылау тізімімен және қос мақсаттағы тауарлар мен технологияларды импорттау және экспорттау лицензияларын басқару каталогымен (2026 жылғы басылым) салыстырыңыз.
Негізгі бақылау пункттері: төзімділік, желге төзімділік, басқару қашықтығы, арнайы пайдалы жүктердің тасымалданатыны, қашықтық және т.б.HS кодтары тек кедендік анықтама үшін берілген және шешуші болып табылмайды- лицензия алу қажеттілігі анықталадынақты техникалық параметрлер бойыншаөнімнің.
Арнайы ескертпе:HS кодтары максималды ұшу салмағы бойынша жіктеледі, ал экспорттық бақылау кодтары мүлдем басқа техникалық критерийлерді пайдаланады. Ұшу салмағы бірдей екі дрон төзімділік айырмашылығына байланысты әртүрлі бақылау кодтарына жатуы мүмкін; керісінше, ұшу салмағы өте әртүрлі екі дрон бір бақылау кодына жатуы мүмкін.
2-қадам: Соңғы пайдаланушыны және соңғы пайдалануды бағалау
Өнімнің бақыланатынын анықтау үшін компаниялар тек бақылау тізімі мен каталогқа ғана сенбеуі керек – олар сонымен қатар ... жүргізуі керек.соңғы пайдаланушы мен соңғы пайдалануды мұқият шолуКөрсетілген техникалық шектеулерге сәйкес келмейтін кейбір заттар нақты соңғы пайдалану немесе соңғы пайдаланушы жағдайларына байланысты бақылауда болуы мүмкін.
3-қадам: Егер сенімсіз болсаңыз, алдын ала кеңес алыңыз
Егер сіз экспорттағыңыз келетін тауардың бақыланатын тауар екенін анықтай алмасаңыз, Сауда министрлігінің онлайн үкіметтік қызмет порталындағы «Қос мақсаттағы тауарлар және технологиялық импорт/экспортты мақұлдау» бөлімі арқылы кеңес беру туралы өтініш бере аласыз. Кеңес алу туралы өтініш берген кезде, сіз өнімділік сипаттамаларын, негізгі қолданыстарын және бақыланатын мәртебені анықтай алмайтын себептеріңізді көрсетуіңіз керек.
4-қадам: Егер бақыланатын болса, лицензия алуға өтініш беріңіз
Тауардың бақыланатындығы расталғаннан кейін, экспорттаушы провинциялық сауда органы арқылы Сауда министрлігіне өтініш беруі, қос мақсаттағы тауарлар мен технологияларды экспорттауға өтінім нысанын толтыруы және қажетті құжаттарды тапсыруы керек.Қос мақсаттағы заттарды экспорттау, беру немесе шекара арқылы жеткізу алдында лицензия қажет.
Практикалық ескертпе:Егер бір тапсырыс әртүрлі басқару кодтарына жататын бірнеше модельді қамтыса (мысалы, 9A012 бойынша өнеркәсіптік дрон және 9A501 бойынша ауылшаруашылық дрон), әрбір басқару коды үшін бөлек лицензияларға өтініш беруіңіз керек – оларды біріктіруге болмайды. Дрон ажыратылатын басқарылатын пайдалы жүктемені тасымалдаған кезде, дрон мен пайдалы жүктеме де бөлек лицензиялануы керек.
5-қадам: Кеденге шынайы мәлімдеме жасаңыз
Бас Кеден басқармасының 2026 жылғы №78 хабарландыруына сәйкес (2026 жылдың 30 маусымынан бастап күшіне енеді), экспорттаушылар кеденге шынайы мәлімдеме жасауы тиіс. Бақыланатын тауарлар үшін кеден декларациясының «Ескертпелер» бағанында «Бұл экспорттық бақылаудағы тауар» деп көрсетіліп, тиісті қос мақсаттағы экспорттық бақылау коды көрсетілуі тиіс. Бақыланбайтын, бірақ сипаттамалары шекті мәндерге жақын тауарлар үшін «Ескертпелер» бағанында «Бұл экспорттық бақылаудағы тауар емес» деп көрсетілуі тиіс.
Экспорттаушылар сондай-ақ «шектеулі/бақыланатын тауарлардың сәйкестендіру коды» мен «шектеулі/бақыланатын тауарларға арналған декларация элементтерін» нақты техникалық индикаторлармен толтыру үшін «Бір терезе» жүйесіндегі нұсқауларды орындауы керек.
IV. Салдары қаншалықты ауыр? Ешқандай тәуекелге бармаңыз
Кеден және сауда органдарының қос мақсаттағы тауарларға қатысты қадағалауы күшейіп келеді. Заңсыз қос мақсаттағы тауарларды экспорттау жағдайлары тез өсуде, олардың ішінде дрондар мен олардың компоненттеріне қатысты жағдайлар айтарлықтай өсті.
Әкімшілік жазаларБақыланатын заттарды лицензиясыз экспорттау Экспортты бақылау туралы заңның 34-бабына сәйкес айыппұлдарға әкеп соғады. Іс жүзінде компаниялар бақылаудағы заттарды экспорттау үшін трансшекаралық электрондық коммерцияны (мысалы, 9610 режимі) пайдаланған және заңсыз айналым шамамен 20 000 юань болған кезде де айыппұл салынған жағдайлар болды.
Қылмыстық жауапкершілікЕгер экспорттаушы лицензиясыз басқарылатын дрондарды әдейі экспорттаса және олардың құны 200 000 юаньнан асса, бұл импорттауға/экспорттауға тыйым салынған тауарларды контрабандалық жолмен алып өту қылмысы болып табылады, айыппұлмен немесе онсыз бес жылға дейін бас бостандығынан айыру немесе қамауда ұстау жазасы қолданылады; егер құны 1 миллион юаньнан асса немесе басқа ауырлататын мән-жайлар болса, айыппұлмен бірге бес жылға немесе одан да көп жылға бас бостандығынан айыру жазасы қолданылуы мүмкін.
МаңыздыЖүк экспедиторына немесе жеткізу тізбегі компаниясына кедендік рәсімдеуді тапсыру экспорттаушыны оның сәйкестік міндеттерінен босатпайды. Экспорттаушы агентке бақыланатын мәртебе туралы нақты хабарлауы, декларация мазмұнын қарап шығуы және ешқашан «тек экспедиторға тапсыру» ұстанымын ұстанбауы керек.
V. Кәсіпорындарға арналған сәйкестік туралы қысқаша ақпарат
1. Тапсырысты қабылдамас бұрын бақылау мәртебесін анықтаңыз– өткен тәжірибеге сенбеңіз; тек 9A012 ғана емес, сонымен қатар 9A501 де тексеріңіз.
2. Тұйық циклді процесті құрыңыз«параметрлерді тексеру → соңғы пайдаланушыны шолу → сәйкестікті мақұлдау».
3. Егер параметрлер күмән тудырса,Сауда министрлігімен алдын ала кеңес алыңыз– ешқашан соқыр түрде жібермеңіз.
4. Басқару элементтерін ешқашан айналып өтпеңізжөнелтілімдерді бөлу немесе өнім атауларын дұрыс емес жариялау арқылы.
5. Үшінбірнеше модельді немесе пайдалы жүктемесі бар толық дрондарды қамтитын күрделі тапсырыстар, лицензияны бөлу стратегияңызды алдын ала жоспарлаңыз.
Сәйкестік ауыртпалық емес– бұл ұзақ мерзімді бизнестің өсуінің кепілі. Әлемдік қос мақсатты бақылаудың күшеюі жағдайында экспортқа сәйкестіктің берік жүйесін құру дрон экспорттаушылары үшін тұрақты табысқа жетудің негізгі жолы болып табылады.
Жарияланған уақыты: 2026 жылғы 15 шілде